三线一指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单(环境准入负面清单)。
法律分析:“三线一单”,是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。
环境管控单元是“三线”与“一单”之间的桥梁,将“三线”成果落实到具体空间,进而形成生态环境准入清单。“三线一单”生态环境分区管控体系的发展历程 制度孕育阶段 20世纪90年代,我国开始探索生态、水、大气环境功能区划。
负面清单包括:严禁永久基本农田转为其他农用地,禁止占用耕地建窑、建坟,以及在耕地上挖塘养鱼等。一般耕地需遵守“五不得”原则,如不得擅自扩大退耕还林规模和超标准建设绿化带。农村乱占耕地建房有八项禁令,如不准占用永久基本农田建房,不准强占耕地等。
1、”在第五条后增加一条,作为第六条:“县级以上地方各级人民政府及其有关部门在政策制定、规划编制、执法监管中应当严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求,不得变通突破、降低标准。
2、空间准入清单是指为了保障国家安全和公共利益,对特定领域或行业中涉及关键技术、数据、设备、物资等实施的控制措施,以确保与国家法律法规和政策规定相一致的管理制度。准入清单可以定义涉及限制或禁止外国投资的关键领域、行业或项目。
3、黄河保护法在生态保护方面的意义:明确了生态保护与修复基本要求,黄河生态系统是一个有机整体,开展生态保护与修复,要遵循自然生态原理,运用系统工程方法。明确了实施生态环境分区管控,按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求,制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。
4、渭河生态区一级管控区实行产业准入清单制度,对违规排污、违反生态保护等行为进行打击。准入清单外企业需申请核准。渭河生态区是国家批准设立的重点生态修复区域,其中一级管控区是重点管控的区域,主要用于保护渭河流域的生态环境和资源。
5、具体来说,禁止准入事项是指市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续的事项。例如,某些行业可能由于涉及国家安全、公共利益或环境保护等重大问题,被明确列为禁止准入类。这意味着任何市场主体都不得在这些行业内进行投资经营活动。
上海自贸区负面清单是指在中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)内,对外商投资实施的准入特别管理措施。负面清单制度是一种以清单方式明确列出不适用外商投资准入特别管理措施的行业、领域和业务,除此之外的外商投资项目实行备案管理。
上海自由贸易区负面清单中规定:禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外);禁止投资新闻机构;禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务;禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。
上海自贸区负面清单是一种外商投资管理制度,其核心在于列出外商投资在特定行业或领域的禁止和限制措施,未列入清单的领域则被视为开放。这一制度的推出,旨在提高外资进入的透明度和便利性,推动上海自贸区的开放和经济发展。